Um dos debates mais atravessados e confusos que se estabeleceu no Brasil \u00e9 sobre o papel do BNDES e das grandes empresas de constru\u00e7\u00e3o civil pesada.<\/p>\n
O Brasil desenvolveu a partir principalmente da constru\u00e7\u00e3o de Bras\u00edlia uma ind\u00fastria de constru\u00e7\u00e3o civil pesada e criou em 1952 o BNDES, banco de fomento focado em financiamento de investimentos de grande porte e de matura\u00e7\u00e3o a longo prazo. Uma das raz\u00f5es para o Brasil ter essa ind\u00fastria \u00e9 exatamente ter uma agencia de fomento com capacidade de arcar com financiamentos de grandes projetos. Obras de infraestrutura como portos, aeroportos, rodovias, ferrovias, metros, barragens e pontes n\u00e3o s\u00e3o feitas pelo Tonh\u00e3o da Constru\u00e7\u00e3o, mas por empresas de grande porte, volume de capital, capacidades t\u00e9cnicas de elabora\u00e7\u00e3o de projetos e execu\u00e7\u00e3o de obras.<\/p>\n
Estas empresas precisam ter escala e continuidade de obras para se viabilizarem. Manter uma estrutura complexa como esta implica em n\u00e3o ter grandes descontinuidades de projetos em execu\u00e7\u00e3o. Por esta raz\u00e3o, quando o Brasil entrou em crise nos anos 80 e as grandes obras de infraestrutura iniciadas nos anos 70 se encerraram, o caminho da ind\u00fastria foi a sua internacionaliza\u00e7\u00e3o. As empresas que fracassaram neste movimento quebraram. Este processo de internacionaliza\u00e7\u00e3o teve corretamente o apoio do BNDES.<\/p>\n
O caminho da internacionaliza\u00e7\u00e3o foi a partir da disputa de licita\u00e7\u00f5es de obras no terceiro mundo, particularmente Am\u00e9rica do Sul, \u00c1frica e Oriente M\u00e9dio, em geral concorrendo com empreiteiras Europeias, Norte Americanas, Coreanas e Chinesas. Pa\u00edses que t\u00eam sua pr\u00f3pria ind\u00fastria t\u00eam mecanismos de reserva de mercado que impede ou dificulta muito a entrada de empresas estrangeiras no mercado, e por isso a disputa de licita\u00e7\u00f5es se concentra em pa\u00edses Africanos, Latinoamericanos e \u00c1rabes. Um dos requisitos para a disputa destas obras est\u00e1 em a empresa apresentar projeto, pre\u00e7o e financiamento. Empreiteiras Coreanas t\u00eam financiamento de bancos Coreanos, empreiteiras Chin esas t\u00eam financiamento de bancos Chineses e empreiteiras Europeias t\u00eam, financiamento de bancos Europeus. Empreiteiras brasileiras t\u00eam financiamento do BNDES.Trata-se n\u00e3o apenas de viabilizar estas empresas como tamb\u00e9m de financiar exorta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os e materiais. S\u00f3 o porto de Mariel viabilizou mais de 20 mil empregos diretos no Brasil.<\/p>\n
Economistas liberais defendem abertamente reduzir at\u00e9 \u00e1 irrelev\u00e2ncia o papel do BNDES e dos demais bancos p\u00fablicos (Arminio Fraga em reuni\u00e3o com banqueiros durante a campanha de A\u00e9cio em 2014) alegando que os bancos privados podem atender essa demanda. O governo Temer avan\u00e7a nesse sentido acabando com a TJLP, taxa de juros inferior \u00e1 Selic e necess\u00e1ria para manter a competitividade das nossas empresas a n\u00edvel internacional. Com as taxas de juro pornogr\u00e1ficas que vigoram no Brasil, imaginar que seria poss\u00edvel vencer licita\u00e7\u00f5es internacionais contra empreiteiras estrangeiras financiadas a taxas de juro muito mais baixas \u00e9 o tipo de ilus\u00e3o que s\u00f3 cabe na cabe\u00e7a de que na verdade est\u00e1 pouco preocupado se o Brasil preservar\u00e1 sua ind\u00fastria de constru\u00e7\u00e3o civil pesada. Para os liberais, pouco importa se quem constr\u00f3i plataformas para a Petrobras, ou rodovias no Mato Grosso \u00e9 uma empreiteira brasileira ou coreana.<\/p>\n
Curiosamente h\u00e1 tamb\u00e9m ludistas p\u00f3s modernos egressos da esquerda que fazem coro a esse discurso criticando o apoio do BNDES \u00e1s grandes empresas de constru\u00e7\u00e3o, ou \u00e1 J & S, dizendo que \u00e9 absurdo o BNDES financiar o grande capital ( no s\u00e9culo 19 o movimento ludista na Inglaterra defendia a destrui\u00e7\u00e3o das maquinas porque elas eliminavam empregos). Aparentemente confundem o combate ao Capital enquanto propriedade privada com a sua destrui\u00e7\u00e3o f\u00edsica. Algumas aulas de marxismo parecem ter sido esquecidas , porque a inexor\u00e1vel tend\u00eancia a concentra\u00e7\u00e3o e centraliza\u00e7\u00e3o de capital tem neste setor um dos seus mais completos exemplos. Como disse antes, o Tonh\u00e3o da Constru\u00e7\u00e3o n\u00e3o pega a empreitada de fazer a ponte Rio Niteroi. Por defini\u00e7\u00e3o s\u00e3o obras de grandes empresas e o debate no mundo real \u00e9 se ser\u00e3o brasileiras ou estrangeiras. Isso tem consequ\u00eancias na gera\u00e7\u00e3o de empregos de qualidade, na preserva\u00e7\u00e3o do mercado interno e na disputa de mercados internacionais essenciais \u00e1 preserva\u00e7\u00e3o destas empresas no longo prazo.<\/p>\n
Quem acompanhou a constru\u00e7\u00e3o da CSA da Thyssen Krupp no Rio de Janeiro por empreiteira chinesa viu que n\u00e3o apenas todo o projeto foi feito na China (empregos qualificados na Asia) como at\u00e9 cerca de 2000 oper\u00e1rios chineses vieram trabalhar no canteiro de obras (ao abrigo de um acordo que os colocava fora das regras da legisla\u00e7\u00e3o trabalhista brasileira). Para os liberais, tudo certo porque isso barateou a constru\u00e7\u00e3o, para os neo ludistas sei l\u00e1 o que acham. Mas sei que esse ser\u00e1 o futuro ap\u00f3s a destrui\u00e7\u00e3o do BNDES e da ind\u00fastria brasileira de constru\u00e7\u00e3o civil pesada.<\/p>\n
Uma politica de esquerda deve se orientar pela preserva\u00e7\u00e3o destas empresas, pela amplia\u00e7\u00e3o do peso do poder publico a partir das participa\u00e7\u00f5es acionarias do BNDES, pela maior fiscaliza\u00e7\u00e3o das suas a\u00e7\u00f5es. Pela natureza do oficio, em geral grandes obras s\u00e3o demandas do setor publico, este \u00e9 um dos setores da atividade econ\u00f4mica mais corruptos do mundo. Certamente menos corrupto na Finlandia e mais corrupto em Angola. S\u00e3o corruptoras as empresas brasileiras do setor, as coreanas, as chinesas, as norte americanas e as europeias. A sua propens\u00e3o \u00e0 corrup\u00e7\u00e3o \u00e9 diretamente proporcional \u00e1 fragilidade institucional dos estados que as contratam. Acabar com as empres as brasileiras negando-lhes o financiamento do BNDES apenas levar\u00e1 a que o espa\u00e7o seja ocupado por empresas com o mesmo padr\u00e3o de comportamento, porem estrangeiras, que levar\u00e3o de imediato as \u00e1reas de projeto e a demanda de produ\u00e7\u00e3o de materiais para fornecedores nos seus pa\u00edses de origem.<\/p>\n
O combate \u00e0 corrup\u00e7\u00e3o portanto nada tem que ver com o financiamento \u00e1 opera\u00e7\u00e3o destas empresas mas ao refor\u00e7o das medidas institucionais de controle e \u00e1 puni\u00e7\u00e3o de envolvidos em crimes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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