{"id":28363,"date":"2020-04-17T16:40:41","date_gmt":"2020-04-17T19:40:41","guid":{"rendered":"https:\/\/psol50.org.br\/?p=28363"},"modified":"2020-04-17T16:40:41","modified_gmt":"2020-04-17T19:40:41","slug":"negocios-da-educacao-brasil-crescem-crises","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/psol50.org.br\/negocios-da-educacao-brasil-crescem-crises\/","title":{"rendered":"Paulo B\u00fafalo | Neg\u00f3cios da educa\u00e7\u00e3o no Brasil crescem com as crises"},"content":{"rendered":"

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No momento em que vivemos os efeitos dram\u00e1ticos da crise do novo coronav\u00edrus e do isolamento social como \u00fanica forma de evitarmos a contamina\u00e7\u00e3o pelo COVID-19, o setor empresarial da educa\u00e7\u00e3o e seus governos, vislumbraram mais uma \u201cjanela de oportunidade\u201d para expans\u00e3o do mercado da educa\u00e7\u00e3o a dist\u00e2ncia \u2013 EaD em todos os n\u00edveis da educa\u00e7\u00e3o no pa\u00eds.<\/p>\n

As ofensivas durante crises pol\u00edticas e sociais se tornaram pr\u00e1ticas corriqueiras destes grupos de \u201cabutres \u201d e envolvem o aumento da oferta de EaD, a forma\u00e7\u00e3o de docentes e a venda de materiais, tecnologias e formas de gest\u00e3o.<\/p>\n

A EaD desde 1996, estava prevista na Lei de Diretrizes e Bases Educa\u00e7\u00e3o (Lei Federal 9.394\/96) e sempre foi muito contestada por educadores e movimentos comprometidos com a educa\u00e7\u00e3o de qualidade. At\u00e9 2016, apesar das press\u00f5es permanentes do setor empresarial s\u00f3 havia sido implementada no ensino superior para gradua\u00e7\u00e3o e especializa\u00e7\u00f5es, em institui\u00e7\u00f5es que atuassem tamb\u00e9m com cursos presenciais e sob credenciamento e fiscaliza\u00e7\u00e3o pelo Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o – MEC.<\/p>\n

Logo que assumiu a presid\u00eancia, ap\u00f3s o golpe, Temer emitiu a Medida Provis\u00f3ria 746\/2016 que foi convertida na Lei 13.415\/2017 e regulamentada pelo Decreto 9.057\/2017 que passou a permitir na educa\u00e7\u00e3o superior o credenciamento de institui\u00e7\u00f5es com 100% de cursos em EaD e afrouxou os crit\u00e9rios de abertura e fiscaliza\u00e7\u00e3o dos p\u00f3los.<\/p>\n

Na educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica Temer amplia a possibilidade da EaD na educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica, prevendo o uso em situa\u00e7\u00f5es emergenciais para s\u00e9ries finais do n\u00edvel fundamental e em quaisquer condi\u00e7\u00f5es para o n\u00edvel m\u00e9dio conforme a nova estrutura e par\u00e2metros curriculares deste n\u00edvel de educa\u00e7\u00e3o, que tamb\u00e9m foram adequados pelo governo aos interesses do setor empresarial.<\/p>\n

No final de 2018 o Conselho Nacional de Educa\u00e7\u00e3o – CNE, depois de uma consulta popular fajuta, liberou o uso da EaD em at\u00e9 20% da carga hor\u00e1ria do Ensino M\u00e9dio diurno, 30% do noturno e 80% da Educa\u00e7\u00e3o de Jovens e Adultos, bastando que os conselhos estaduais e municipais regulamentassem a oferta.<\/p>\n

Os interessados trataram de comemorar os presentes do governo elogiando o que chamaram de desburocratiza\u00e7\u00e3o e a possibilidade de expans\u00e3o de seus neg\u00f3cios em todos os n\u00edveis de educa\u00e7\u00e3o, sem qualquer preocupa\u00e7\u00e3o com a qualidade da oferta.<\/p>\n

No atual governo, al\u00e9m da opini\u00e3o do pr\u00f3prio presidente Bolsonaro, que defende a liberaliza\u00e7\u00e3o total da EaD em todos os n\u00edveis da educa\u00e7\u00e3o, foram v\u00e1rias manifesta\u00e7\u00f5es e iniciativas dos \u00f3rg\u00e3os institucionais pela sua expans\u00e3o, principalmente nas Universidades P\u00fablicas.<\/p>\n

No m\u00eas de dezembro de 2019 o MEC publicou a portaria n. 2.117\/2019 que aumentou a possibilidade da EaD de 20% para at\u00e9 40% da carga hor\u00e1ria dos cursos presenciais oferecidos pelas Universidades P\u00fablicas Federais. Um ano antes o Minist\u00e9rio j\u00e1 havia adotado estes percentuais para as institui\u00e7\u00f5es privadas de ensino superior.<\/p>\n

Com a necessidade do isolamento social para evitar a contamina\u00e7\u00e3o pelo COVID-19, as creches, escolas e universidades p\u00fablicas e privadas tiveram que ser fechadas, afetando de diferentes formas o cotidiano e a vida de todas as comunidades em torno destas institui\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

Os governos em geral e as institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas e privadas, na busca de sa\u00eddas para seus \u201cproblemas de calend\u00e1rios\u201d e de salva\u00e7\u00e3o dos per\u00edodos letivos a qualquer custo, ignoraram outras dimens\u00f5es do problema, como as condi\u00e7\u00f5es socioecon\u00f4micas ou de sa\u00fade de seus pr\u00f3prios trabalhadores, alunos e suas fam\u00edlias e passaram a exigir um grau de empenho ao trabalho e aos estudos incompat\u00edveis com a realidade de sobreviv\u00eancia.<\/p>\n

Neste momento aqueles governos alinhados com os interesses do setor empresarial, mais uma vez, operam pela expans\u00e3o acelerada do uso da EaD e tudo de ruim que isto representa, para universidades e para a educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica p\u00fablicas do pa\u00eds.<\/p>\n

No dia 17 de mar\u00e7o o MEC baixou a Portaria n. 343\/2020, relaxando regras e incentivando o uso de formas de EaD nas universidades p\u00fablicas e privadas em car\u00e1ter excepcional por 30 dias, podendo ser prorrogado. O Minist\u00e9rio, por\u00e9m, preservou \u201climites de legisla\u00e7\u00f5es\u201d anteriores e logo percebeu que isto poderia inviabilizar seus intentos. Por isso, no dia 19 de mar\u00e7o, em nova Portaria n. 345\/2020 eliminou qualquer refer\u00eancia a \u201clegisla\u00e7\u00f5es em vigor\u201d e poss\u00edveis entraves.<\/p>\n

No dia 1 de abril, atrav\u00e9s da Medida Provis\u00f3ria \u2013 MP 934\/2020, o governo federal suspendeu o cumprimento dos 200 dias letivos e manteve a obrigatoriedade das cargas hor\u00e1rias m\u00ednimas dos cursos em todos os n\u00edveis da educa\u00e7\u00e3o, deixando um flanco aberto para contabiliza\u00e7\u00e3o das horas de EaD e suas varia\u00e7\u00f5es na garantia das cargas hor\u00e1rias obrigat\u00f3rias.<\/p>\n

A \u00faltima cartada do MEC, at\u00e9 o momento, foi a Portaria n. 376\/2020 do dia 3 de abril que autorizou \u201cem car\u00e1ter excepcional, quanto aos cursos de educa\u00e7\u00e3o profissional t\u00e9cnica de n\u00edvel m\u00e9dio em andamento, a suspender as aulas presenciais ou substitu\u00ed-las por atividades n\u00e3o presenciais, por at\u00e9 sessenta dias, prorrog\u00e1veis\u201d, nas institui\u00e7\u00f5es integrantes do sistema federal de ensino, ou seja, as escolas p\u00fablicas federais e privadas com cursos t\u00e9cnicos de n\u00edvel m\u00e9dio.<\/p>\n

Conforme a Portaria, as institui\u00e7\u00f5es que decidirem pela suspens\u00e3o das aulas presenciais dever\u00e3o repor integralmente suas cargas hor\u00e1rias podendo ajustar calend\u00e1rios e utilizar os recessos e f\u00e9rias.<\/p>\n

As institui\u00e7\u00f5es que optarem por substituir as aulas presenciais por atividades n\u00e3o presenciais dever\u00e3o organiz\u00e1-las de modo a garantir media\u00e7\u00e3o com tecnologias digitais e acesso a materiais de apoio e orienta\u00e7\u00e3o no domic\u00edlio do estudante. Ficou vedada o uso de atividades n\u00e3o presenciais para \u201cpr\u00e1ticas pro\ufb01ssionais de est\u00e1gios e de laborat\u00f3rio\u201d.<\/p>\n

Caso estas atividades n\u00e3o presenciais, sejam estruturadas em EaD, ser\u00e1 de responsabilidade das institui\u00e7\u00f5es \u201ca de\ufb01ni\u00e7\u00e3o das atividades curriculares que forem substitu\u00eddas, a disponibiliza\u00e7\u00e3o de ferramentas e materiais aos estudantes, que permitam o seu acompanhamento, as orienta\u00e7\u00f5es e o apoio para o seu desenvolvimento\u201d.<\/p>\n

Por\u00e9m a p\u00e9rola desta Portaria \u00e9 um verdadeiro presente do governo federal aos setores empresariais da educa\u00e7\u00e3o quando define que: \u201ca carga hor\u00e1ria correspondente \u00e0s atividades curriculares substitu\u00eddas, poder\u00e1 ser considerada em cumprimento da carga hor\u00e1ria total\u201d dos cursos.<\/p>\n

Conforme informa\u00e7\u00f5es verbalizadas por representantes do MEC esta Portaria foi editada para dar \u201cseguran\u00e7a jur\u00eddica para institui\u00e7\u00f5es que j\u00e1 haviam suspendido suas atividades e iniciado as atividades n\u00e3o presenciais\u201d. Isto atende principalmente as institui\u00e7\u00f5es privadas que vislumbram incorpor\u00e1-las integralmente \u00e0s cargas hor\u00e1rias dos cursos; n\u00e3o interromperem seus planejamentos financeiros ou o recebimento de mensalidades; e n\u00e3o serem perturbadas por a\u00e7\u00f5es trabalhistas de docentes obrigados a desviarem suas fun\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

O MEC continua acorrentado \u00e0 burocracia e aos interesses do setor empresarial da educa\u00e7\u00e3o, induzindo a expans\u00e3o da oferta da EaD sem discutir a qualidade do modelo ofertado e ignorando a diversidade dos sistemas estaduais e municipais de educa\u00e7\u00e3o e seus \u00f3rg\u00e3os decis\u00f3rios. Enquanto o COVID-19 contamina rapidamente e mata muitas pessoas, eles apostam na amplia\u00e7\u00e3o de seus neg\u00f3cios em educa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Em geral, as posturas de governos estaduais e municipais n\u00e3o s\u00e3o diferentes desta l\u00f3gica e semelhante ao que faz o governo federal, \u00e0s respectivas comunidades foram colocados \u00e0 margem das decis\u00f5es.<\/p>\n

Neste per\u00edodo de isolamento social a prioridade absoluta de todos deve ser salvar vidas. Por isso \u00e9 fundamental, em todos os n\u00edveis, suspender imediatamente atividades \u00e0 dist\u00e2ncia que visem compensar carga hor\u00e1ria presencial de cursos, avaliar desempenho ou salvar \u201ccalend\u00e1rios\u201d e lucros. Desenvolver apenas atividades de car\u00e1ter cr\u00edtico, reflexivo e humanit\u00e1rio com as respectivas comunidades; e garantir espa\u00e7os de participa\u00e7\u00e3o e decis\u00e3o coletivos de nosso futuro, como forma de assegurar educa\u00e7\u00e3o de qualidade socialmente referenciada, com sa\u00fade f\u00edsica e mental ap\u00f3s vencermos esta etapa dif\u00edcil de enfrentamento do novo Coronavirus.<\/p>\n

Paulo B\u00fafalo \u2013 Professor do Centro Paula Souza e militante do PSOL-SP<\/strong><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

No momento em que vivemos os efeitos dram\u00e1ticos da crise do novo coronav\u00edrus e do isolamento social como \u00fanica forma de evitarmos a contamina\u00e7\u00e3o pelo COVID-19, o setor empresarial da educa\u00e7\u00e3o e seus governos, vislumbraram mais uma \u201cjanela de oportunidade\u201d para expans\u00e3o do mercado da educa\u00e7\u00e3o a dist\u00e2ncia \u2013 EaD em todos os n\u00edveis da […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":28167,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[266,219,479,164],"class_list":{"0":"post-28363","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-artigos-e-entrevistas","8":"tag-artigo","9":"tag-crise","10":"tag-ead","11":"tag-educacao"},"acf":[],"yoast_head":"\nPaulo B\u00fafalo | Neg\u00f3cios da educa\u00e7\u00e3o no Brasil crescem com as crises - 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